21 березня 2025 року Господарський суд Черкаської області ухвалив рішення у справі, яка привернула увагу громадськості. Йдеться про позов прокуратури Черкаської області до Монастирищенської міської ради з вимогою скасувати рішення про приватизацію одного з освітніх об'єктів громади—дитячого садка. Це питання стало предметом обговорення не лише на місцевому, але й на державному рівні.
Передумови справи
Приватизація освітніх закладів у невеликих громадах—тема, що завжди викликає дискусії. У випадку Монастирищенської громади, рішення міської ради про передачу дитячого садка у приватну власність пояснювалося браком бюджетних коштів на утримання об'єкта. На думку місцевих чиновників, приватизація дозволила б залучити інвестора, який забезпечить фінансування, ремонт та модернізацію закладу.
Однак прокуратура поставила під сумнів законність такого рішення. Відповідно до чинного законодавства, приватизація об'єктів освіти може проводитися лише за умови дотримання суворих нормативів, які гарантують збереження освітньої функції об'єкта. У цьому випадку, як зазначено у матеріалах справи, були виявлені можливі порушення процедури прийняття рішення.
Яких садочків це стосується?
Згідно з матеріалами справи, приватизація стосувалася ряду дитячих садків, які входять до системи комунальної власності Монастирищенської громади, та які опинилися під загрозою закриття через брак коштів на утримання та модернізацію, а саме:
1. Дошкільний заклад "Теремок" — вул.Цукровиків, 3, смт.Цибулів, Монастирищенська громада.
2. Нежитлова будівля (колишній дитячий садок) — вул.Садова, 2, с.Бачкурине, Монастирищенська громада.
3. Будівля НВК — вул.Центральна, с.Бубельня, Монастирищенська громада.
4. Нежитлова будівля дитячого садка — пров.Яцковецький, 4А, с.Долинка, Монастирищенська громада.
5. Будівля дитячого садка — вул.Садова, с.Зарубинці, Монастирищенська громада.
6. Будівля дитячого садка — вул.Молодіжна, 2, с.Зюбриха, Монастирищенська громада.
7. Нежитлова будівля (колишній дитячий садок), котельня — вул.Центральна, 14А, с.Княжики, Монастирищенська громада.
8. Нежитлова будівля (колишній дитячий садок, НВК) — вул.Центральна, 43, с.Матвіїха, Монастирищенська громада.
9. Нежитлова будівля (колишня школа) з господарськими спорудами — вул.Б.Хмельницького, 3, с.Панський міст, Монастирищенська громада.
10. Нежитлова будівля (колишній дитячий садок) — вул.Шевченка, 8, с.Половинчик, Монастирищенська громада.
11. Нежитлова будівля (колишній дитячий садок) — вул.І.Франка, 52, с.Тарнава, Монастирищенська громада.
12. Нежитлова будівля (колишній дитячий садок "Ромашка") — вул.Центральна, 3, с.Шабастівка, Монастирищенська громада.
13. Нежитлова будівля (колишній дитячий садок) — вул.Центральна, 20А, с.Антонівка, Монастирищенська громада.
Юридичні аспекти приватизації освітніх закладів
Приватизація дитячих садків та інших освітніх установ регулюється Законом України "Про освіту" та Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна". Основними вимогами є:
-
Гарантія збереження освітнього призначення об'єкта.
-
Проведення громадських слухань із залученням місцевих мешканців.
-
Підготовка детального плану, що визначає, як об'єкт буде використовуватися після приватизації.
У цьому контексті суд наголосив на важливості дотримання всіх процедур для уникнення порушень прав громади.
Аргументи сторін
Прокуратура наполягала, що:
-
Рішення міської ради не відповідало нормам законодавства щодо збереження доступу до освіти.
-
Відсутній чіткий план, який би гарантував функціонування садка як освітнього закладу після приватизації.
-
Місцева громада не була належним чином поінформована про процес прийняття рішення.
Натомість представники міської ради аргументували, що:
-
Приватизація була єдиним можливим способом врятувати об'єкт від занепаду.
-
Інвестор зобов'язався забезпечити продовження роботи закладу в статусі дитячого садка.
-
Усі процедури були дотримані згідно з чинним законодавством.
Рішення суду
Господарський суд ухвалив скасувати рішення про приватизацію дитячого садка. У тексті ухвали зазначено, що міська рада допустила порушення кількох процедурних норм, зокрема щодо громадського обговорення та затвердження відповідних документів. Суд також наголосив на необхідності забезпечення права дітей громади на доступ до якісної освіти.
Наслідки для громади
Скасування приватизації ставить під сумнів подальшу долю дитячого садка. З одного боку, рішення суду відновлює статус об'єкта як комунальної власності, що гарантує його освітнє призначення. З іншого боку, місцева влада залишається без додаткових ресурсів для його утримання.
У громаді точаться суперечки. Частина мешканців підтримує рішення суду, наголошуючи на важливості захисту прав дітей. Інші вважають, що приватизація могла б вирішити проблему недофінансування закладу.
Подальші перспективи
Міська рада має право оскаржити ухвалу суду в апеляційній інстанції. Однак процес може затягнутися, а в цей час доля дитячого садка залишається невизначеною. Також актуальним є питання пошуку альтернативних джерел фінансування для підтримки освітніх закладів громади.
Ця справа стала черговим прецедентом, який може вплинути на майбутні рішення щодо приватизації подібних об'єктів у інших громадах України. Зокрема, вона вчергове підняла питання про необхідність чіткого регулювання та прозорості таких процесів.
Посилання на приклади подібних випадків
Досвід інших громад показує, що приватизація освітніх об'єктів часто супроводжується скандалами та юридичними суперечками. Наприклад, у 2023 році аналогічна ситуація виникла у Київській області, де рішення про приватизацію школи також було скасоване через суд.
Висновки
Ситуація з приватизацією дитячого садка в Монастирищенській громаді демонструє складність балансу між потребою збереження освітніх послуг та фінансовими викликами для місцевих бюджетів. Рішення суду—це нагадування про важливість дотримання законності та врахування інтересів громади в процесі прийняття таких рішень.