28 березня 2025 року Балтський районний суд Одеської області розглянув адміністративну справу № 126172542 щодо директора закладу дошкільної освіти №9 «Веселка» Балтської міської ради. Посадовицю визнали винною у порушенні вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, що кваліфікується за ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП. Повне рішення суду - https://reyestr.court.gov.ua/Review/126172542
Суть правопорушення
Згідно з матеріалами справи, директор закладу у грудні 2024 року підписала наказ про преміювання свого племінника, який обіймав посаду вихователя у цьому ж закладі. Виплата становила 3 500 грн у межах фонду матеріального заохочення працівників. При цьому посадова особа не повідомила відповідний орган управління освіти про можливий конфлікт інтересів, що є порушенням антикорупційного законодавства.
Факт порушення було виявлено під час перевірки діяльності навчального закладу Державним аудиторським управлінням у січні 2025 року. Матеріали перевірки було передано до НАЗК, яке склало адміністративний протокол та передало його до суду.
Лінія захисту адвоката
На судовому засіданні адвокат обвинуваченої Жуковська Н.В. висунула кілька ключових аргументів на захист своєї підзахисної:
-
Відсутність умислу. Адвокат наполягала, що директор не намагалася приховати родинні зв’язки, а також не усвідомлювала, що її дії можуть бути кваліфіковані як адміністративне правопорушення. Вона діяла за усталеним механізмом нарахування премій, який не передбачав погодження з органами управління у випадку родинних зв’язків.
-
Загальноприйнята практика. Захист наголошував, що преміювання відбулося згідно з положенням про заохочення працівників закладу освіти. Премії отримали ще 12 працівників, а сума виплат варіювалася від 2 000 до 5 000 грн залежно від стажу та результатів роботи.
-
Відсутність матеріальної вигоди. Захист зазначив, що премія племінника не перевищувала середній розмір виплат по закладу, а тому директор не сприяла його особистому збагаченню за рахунок бюджетних коштів.
-
Характеристика обвинуваченої. Адвокат представила суду документи, що підтверджують високий професійний рівень директорки, її 25-річний стаж роботи у сфері освіти, численні подяки від місцевої громади та батьків дітей. Крім того, було надано характеристику від педагогічного колективу, який засвідчив її чесність і відповідальність у виконанні посадових обов’язків.
Судове рішення
Після заслуховування сторін суд визнав директора винною у вчиненні адміністративного правопорушення та призначив їй штраф у розмірі 3 400 грн відповідно до санкцій, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП. Додаткових санкцій, таких як усунення з посади чи дисциплінарне стягнення, не було застосовано.
Висновки
Ця справа вкотре підкреслює важливість дотримання посадовими особами вимог законодавства щодо запобігання конфлікту інтересів. Директор, навіть не маючи умислу на незаконне збагачення, все ж порушила антикорупційні норми, що призвело до відповідного покарання. Суд наголосив, що посадові особи повинні бути уважнішими при розподілі матеріальних заохочень серед підлеглих, особливо якщо серед них є родичі.
Подібний інцидент нещодавно стався і в сусідньому дитячому садку. Завідувачка Бендзарівського закладу дошкільної освіти №15 в Одеській області ухвалювала рішення про преміювання своїх родичів, які працювали у цьому ж закладі. Суд, спираючись на матеріали Управління стратегічних розслідувань Одеської області та Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, визнав ці дії порушенням законодавства про конфлікт інтересів і наклав адміністративне стягнення. Детальніше про ситуацію можна дізнатися за посиланням.
